我省深入践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，以绿色发展为引领，科学统筹生态保护和旅游开发，持续探索旅游业发展新模式、新业态，推动文化和旅游深度融合发展。今夏，我省凭借气温清凉，推出丰富多元的夏季旅游产品，吸引八方宾客来避暑游。据统计，从6月初至7月中旬，全省酒店订单量同比增长80%多、景区门票订单量同比增长70%多，其中跨省订单占比近60%。在新形势下，应抢抓旅游市场机遇，从政策体系、人才机制、产业生态、产业数字化等角度，推动文化创意旅游产业高质量发展，让龙江旅游金字招牌更亮。

制定多维度支持政策

发挥文化创意的引领作用，以新的理念挖掘和整合资源，适应和创造新的消费需求，让优质资源在文旅产业转型升级中发挥重要作用。

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做好文化创意旅游产业发展的设计，依据《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022-2030年）》同步编制黑龙江省文化创意旅游产业专项规划。文化创意旅游产业专项规划应与城市规划切实相融，提高规划的可操作性和实际指导作用，形成多规合一的规划支撑体系。

以政府引导、市场运作、金融支持方式，推动设立我省文化创意旅游产业发展基金。探索运用融资租赁贷款、产业链融资等信贷产品，通过银团贷款、联合授信、同业合作、委托代建购买服务等，对文化创意旅游重点项目融资支持。

积极扶持和培育文化创意旅游企业组建跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制的企业集团，发展总部经济。加大文化创意旅游项目招商引资，开展文化创意旅游全要素招商，设立文化创意旅游项目孵化器。通过发行信托资金计划和公司债券、联合投资等方式吸引民间资本进入，实现短期政策调控与利用民间资本长期机制的较好结合。

创新人才引育机制

创新人才培养机制。加强跨学科交叉的人才培养机制，加大高校与企业的人才培养合作力度，建立以高校为基地的文化创意旅游教育的立体化机制，实现大学、政府、产业在教育职能上的协调与合作。

大力引进高端人才。建立人才引进、选聘、使用、培训及待遇机制，培育文化创意旅游产业领军人物。通过发展文化创意旅游，优化营商环境和居住空间，在资源集聚中快速形成产业，打造产业链，形成对高层次人才的吸引力。举办特色人才招聘和交流会，积极通过宣传吸引和引进其他高技术人才到文化创意旅游产业中来。

创新职业教育模式。大力发展和规范社会性教育培训，企业与科研机构院校建立稳定的合作机制，共建产业学院、培训机构、培训基地、实践平台。

涵养产业生态环境

涵养文化创意旅游产业发展的生态环境。建设非营利性的公共服务平台，出台文化创意旅游产业金融扶持政策，支持相关配套基础设施建设。通过培育有利于文化创意旅游的社会、文化与地理氛围，构筑文化创意旅游产业的促进机制，整合文化资源，实现文化创意旅游产业的市场价值。

建立文化创意旅游产业园区。鼓励创意设计产业集群和文化旅游产业集群共生共荣，推动形成区域文化创意旅游产业链。积极培育文化创意旅游产品研发基地，加大对文化创意旅游产品在政策、资金、人才等方面的支持力度，形成具有区域优势和地方特色的多层次性和系列性的文化创意旅游产品。

用文化创意引领旅游消费。积极培育文化创意旅游消费群体，开拓新的消费空间，通过文化创意旅游，增加旅游体验的深度化、个性化、高品质和高附加值，体验更有价值的文化生活。使文化创意旅游，成为人们获取幸福感的基本生活方式之一。

推进产业数字化

依托科技赋能文旅，推动优质资源向新产品、新业态转化，已成为推动文旅产业迈向高质量发展的主要力量。

建立文化创意旅游产业信息库。加强与网络平台和电商的合作，利用大数据技术，动态收集用户和企业信息，建立文化创意旅游产业信息库。开发文化创意旅游产业信息处理软件，加快信息处理速度，做到有的放矢。推动建设我省旅游要素交易基地和平台，建立我省旅游资源资产交易中心。

推进“数字经济+”文化创意旅游产业集聚发展模式。推动文化创意旅游产业数字化，利用互联网技术对文化创意旅游产业进行全方位、全链条改造，提高全要素生产率，发挥数字技术在文化创意旅游产业中的放大、叠加、倍增作用。建设“数字经济+”文化创意旅游设计园区，完善新型基础设施，以智能化为应用重点，促进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，加快推进文化创意旅游产业高质量发展。

积极参与数字经济国内外合作。完善基础设施建设、强化配套服务、培养专业人才、加大政策扶持，组织吸引有国际影响力的品牌文化交流、展演活动和国际性学术或研讨会议落户我省。

（作者单位：大庆师范学院，作者系大庆精神与龙江西部经济社会发展研究中心研究员）